Вследствие многочисленных административных реформ, осуществляемых в европейских странах с конца 80-х - начала 90-х годов, возник термин «новое государственное управление (НГУ) » [1]. В основе НГУ лежит предположение (по аналогии с частным сектором) о возможности перехода с контроля за использованием централизованных (закрытых) бюджетов и смет на открытое взаимодействие и контроль за результатами. В государственных программах, ориентированных на результат, основная деятельность происходит за пределами текущих мероприятий, в зоне проектных решений с заинтересованным кругом заказчиков, подрядчиков, частных инвесторов, кредиторов, выгодоприобретателей, адресатов-бенефициаров и конечных пользователей, на которых непосредственно воздействует программа. И здесь выделяется новая тенденция: вовлечение не только государственных, но и негосударственных акторов [2] в процесс формирования и реализации целевых программ.

[1] Новое государственное управление характеризуется набором параметров, прежде всего, ориентированных на результат и регулярное взаимодействие вовлеченных сторон по «горизонтали».
[2] Актор - участник преобразований, движимый собственными мотивами и обладающий для этого соответствующим опытом и ресурсами.

Представленная концепция программы развития автомобильного транспорта Республики Беларусь отражает идеи и принципы «нового государственного управления», содержит ряд оригинальных подходов, которые способны нейтрализовать проблемы узковедомственного вертикально-ориентированного планирования.

Логическая схема концепции 
Текст концепции